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飞腾彩票官网深入推进“办理一照九证不求人”和行政许可“一口办理”工作方案

作者: 来源: 更新时间:2019-11-27

  

                                                             

  为深入推进省局“办理一照九证不求人”和行政许可“一口办理”的工作部署,最大程度地营造公开透明、公平有序、预期稳定、便捷高效、周到热情的营商环境,提高服务效能,转变工作作风,让市场主体和人民群众办事顺心、舒心。结合工作实际,制定本方案。

  一、工作目标

  在全市市场监管系统内深入推进“办理一照九证不求人”和行政许可“一口办理”工作部署,落实落靠省局和市局各项工作措施。推动许可审批服务理念、制度、作风全方位深层次变更,着力打造“宽进、快办、便民、公开”的许可审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,充分释放市场活力,增强投资信心,推动我市经济高质量发展。

  二、主要任务

  (一)深入推进“办照办证不求人”各项举措

  1.公开办事指南、办事流程、业务咨询电话、举报投诉电话。各单位要在办事大厅和主要办事场所显著位置公布办事指南、办事流程图及时限、投诉举报电话;在办事窗口显著位置摆放纸质办事指南,示范文本(窗口附近可以设置便民服务箱);利用政务服务网、微信公众号、办事窗口触摸屏等多种载体和方式,向社会广泛公开办事指南、办事流程和示范文本。让办事群众可以“按图索骥”方便办事,最大限度为申请人提供及时明确的办事指引服务。(责任单位:市局各办事窗口及各县市区局,完成时限:6月10日)

  2.完善办事咨询、帮办服务体系。各单位要在办事大厅设立咨询服务台或咨询窗口,安排专人接受相关业务咨询和指导群众清楚办事流程;鼓励有条件单位设置自助服务窗口或自助一体机,配备自助电脑、打印机、复印机、高拍仪等设备,为企业申请人提供打印复印、网上查询、网上申请、现场指导等服务;各单位也可以采取绿色通道、上门服务、邮政速递、延时预约服务等便民措施,切实提升市场主体和群众服务事项的便捷度。(责任单位:市局各办事窗口及各县市区局,完成时限:6月10日)

  3.全面优化工作流程,完善工作制度。最大程度地满足市场主体和人民群众办事便利化要求。各单位要结合本单位实际,归并职能,整合资源,对办照办证申请、受理、审查、决定、送达等办事流程进行优化再造,做到同一事项在不同层级、不同地域提交材料、办结时限、核审程序基本一致,减少人为裁量空间。制定和完善办照办证不求人工作制度,具体为:服务承诺制、首问负责制、一次性告知、限时办结、责任追究、AB角等各项工作程序和制度,并在办事大厅和窗口将有关制度予以公示。(责任单位:市局各办事窗口及各县市区局,完成时限:6月10日)

  4.深化“四零”服务,健全监督机制。要履行“四零”服务承诺,切实转变思想观念,树立服务至上理念,实行微笑服务,提高服务能力和质量。各单位要于6月10日前开展对办照办证人员的教育培训,传达学习省局市局“办照办证不求人”工作部署,切实提高思想认识,增强做好工作的责任感和使命感。要健全完善投诉举报受理处理机制,畅通反映问题渠道,设立“办照办证不求人”投诉举报专席,公布监督举报电话,主动接受外部监督,并及时进行分办、转办、督办。有条件的单位,可以设置即时评价系统,对工作人员开展即时评价测评。(责任单位:市局各办事窗口及各县市区局,完成时限:6月10日)

  5.强化上下联动,鼓励先试先行。全市市场监管系统要上下一致、同步推进,加快实现“办照办证不求人”目标。市局各职能科室要以上率下,拿出具体措施,率先做到市级办照办证事项不求人,并加强对各县市区工作的业务指导和监督。鼓励各县市区结合实际,先行先试推行“集群制登记”、“容缺受理”、“三小证照合一”、“办照即营业”等改革措施,创造经验,推动全系统“办照办证不求人”取得实效。(责任单位:市局各成员单位及各县市区局,完成时限:各业务条线结合实际确定时间节点)

  (二)推进行政许可“一口办理”各项举措

  6.梳理汇总行政许可事项。各单位要全面梳理本单位负责的行政许可事项,及时向省局和市局备案,并将梳理出的行政许可事项在办公场所和办事大厅公示。(责任单位:市局各办事窗口及各县市区局,完成时限:6月10日)

  7.努力实现“一门、一窗”办理。各县市区局在当地政府的统一领导下,将本级全部行政许可事项在规定时间前集中到统一实体场所办理。进驻政务大厅的,要增加办理窗口、确定综合服务窗口办理事项,接入当地一体化政务服务平台、调试运行业务系统、完善服务指南、改进服务方式;无法进入政务大厅的,各单位要创造条件,将本级全部行政许可事项在规定时间前集中到统一实体场所办理(边远地区除外),要参照进驻政务服务大厅的要求,同步推进落实。要加强业务培训和宣传引导,做好应急预案。(责任单位:市局相关科室及各县市区局,完成时限:6月30日)

  8.做好“一门一窗一网”办理业务与技术准备工作。市局相关科室、各县市区局要在本级政府和对口业务处室(科)的指导下,整合信息数据资源,形成共享数据目录,推进电子营业执照的在线核查运用,协同电子营业执照系统与相关行政许可业务系统的对接,实现数据交换和信息共享。统一网上办事入口,推动网上业务流程再造,实现行政许可事项“一网”服务,推进同一市场主体名下行政许可信息的归集和公示。(责任单位:市局办公室及各县市区局,完成时限:7月至11月底)

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。市局成立推进“办照办证不求人”和“一口办理”工作领导小组,由市局主要领导任组长,分管领导任副组长,办公室、登记注册指导科、法规科、行政审批科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务安全监督管理科、药品监督管理科、运管科、特种设备安全监察科、计量科、标准科、检验检测科、广告科负责人为成员。领导小组下设综合保障组、业务咨询组、工作协同组等专项工作小组。综合保障组由市局办公室牵头,其他成员单位协同配合,具体负责网络技术保障支撑,宣传报道工作;业务咨询组由市局法规科牵头,其他成员单位协同配合,具体负责政策法规解读,业务咨询指导工作;工作协同组由市局登记注册指导科牵头,各成员单位协同配合,具体负责督导检查汇总各县区局各项工作完成情况。市局将两项工作纳入年度目标考核,考核结果作为对各县市区市场监管局工作评价的重要依据。各县市区局要在6月10日前对照本方案确定的各项工作任务、完成时限制定本单位工作推进方案,建立相应工作机制,细化分工、压实责任。

  (二)强化上下衔接、内部协同配合。市局各成员科室要做好上下衔接工作,加强对系统条线业务指导,确保本业务条线的各项工作落实部署到位。涉及多个科室事项的,牵头科室要主动加强沟通协调,相关业务科室密切配合,各司其职,各负其责,形成工作合力。

  (三)营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,多渠道广泛宣传,让市场主体和人民群众知晓全市市场监管系统“办照办证不求人”和“一口办理”的政策措施,营造良好舆论氛围。注重报道工作推进中工作先进经验成果,强化典型示范引领,树立市场监管系统为民服务、改进作风、优化环境的良好形象。

  

  

  

  

  

  

  

  


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